--甘肃省“双创”实施方案--

甘肃省“双创”实施方案
日期:2016/11/7 14:07:04  点击量:

  2.支持大学生创业创新。深入推进大学生创业引领计划,整合普通高等学校毕业生就业创业资金。引导和支持省内普通高等学校统筹资源,抓紧落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。完善大学生创业辅导制度,为大学生提供包括创业方案、创业渠道在内的全方位、体系化创业辅导。建立健全弹性学制管理办法,允许和支持大学生保留学籍休学创业,休学时间可视为其参加实践教育时间。研究出台在校大学生和毕业5年内的高等学校毕业生创业补贴政策,对在校大学生和毕业5年内的高等学校毕业生,在我省初次创办小微型科技企业的,按相关政策给予3年的社会保险补贴。(省教育厅、省人社厅、省财政厅、省发展改革委等负责)

  3.支持省外人才来我省创业创新。实行更具竞争力的人才吸引制度,完善配偶就业、子女入学、住房、医疗、社会保障、出入境管理和居住居留等相关配套措施,着力引进国内外优秀人才来我省创业。对省外优秀创业人才来我省创办的中小微企业,直接分类纳入省级科技型中小企业扶持计划、“专精特新”或“创新型、创业型、劳动密集型”中小微企业支持计划。对来我省创业的国内外高端人才、创新团队,纳入高层次人才引进计划,并优先推荐列入“甘肃省领军人才计划”、“甘肃省优秀专家”、省政府特殊津贴专家等。对持有永久居留证的外籍高端人才在我省创办科技型企业,享受中国籍公民同等待遇,简化开办企业审批流程,探索由事前审批调整为事后备案。积极申报创建海外科技人才离岸创业基地。(省人社厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省公安厅、省政府外事办、省发展改革委、省工信委、省科协等负责)

  (五)完善创业创新服务,构建创业创新生态。积极拓展创业创新服务形式和内容,优化提升服务水平和效率,增强创业创新服务供给,推进形成创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展格局。

  1.大力发展第三方专业服务。着力推进企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、检验检测、现代物流等市场化服务机构发展,为创业创新提供丰富的第三方专业服务。鼓励和支持学会、协会、研究会等科技社团为科技人员和创业企业提供专业化的科技咨询、科技评价及评估鉴定等服务。(省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省科协等负责)

  2.积极推进“互联网+”创业创新服务。加快构建“互联网+”创业服务网络体系,着力创建一批小微企业创业创新基地,促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合,有效降低全社会创业创新门槛和成本。大力推进政府部门数据开放共享,推动大型互联网和基础电信服务商向创业者开放计算、存储和数据资源。积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。(省发展改革委、省工信委、省科技厅、省工商局等负责)

  3.探索创业创新公共服务新模式。探索建立我省创业券、创新券管理制度和运行机制,利用创业券、创新券等新模式为创业者和创新提供社会培训、知识产权、管理咨询、市场营销、法律顾问、知识产权、检验检测、软件开发、研发设计、数据分析、电子商务等服务,鼓励有条件的地区先行先试,尽快形成可复制易推广的经验。建立面向创业失败者再创业的必要指导和援助机制,激发创业勇气、增强创业信心、提升创业能力。加快构建符合我省实际的创业创新企业、天使投资、创业投资统计指标体系,规范统计口径和调查方法,强化检测分析,促进创业创新有序发展。(省人社厅、省科技厅、省发展改革委、省统计局等负责)

  4.加强城乡创业支撑服务。着力推进城乡基层创业人员社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设,加快完善省内跨地区创业转移接续制度。进一步健全职业技能培训体系,积极推广远程公益创业培训,不断提升基层创业人员创业能力。加大城乡青年创业扶持力度,组织实施“陇原青年创业促进计划”,研究出台青年创业资金贴息贷款政策和一对一创业导师帮扶制度,加强各级团委与银行业金融机构、创业投资机构的合作,加大对创业青年的金融支持。引导和鼓励行业龙头企业、大型物流企业发挥自身优势,拓展乡村信息资源、物流仓储等技术和服务网络,为基层创业提供支撑。加强县乡基层就业和社会保障中心建设,完善省、市、县、乡四级就业服务体系。(省发展改革委、省人社厅、省科技厅、省农牧厅、省商务厅等负责)

  (六)培植创业创新文化,营造创业创新良好氛围。加强各类媒体对大众创业、万众创新的新闻宣传和舆论引导,挖掘报道一批创业创新先进事迹,树立推广一批创业创新典型人物,积极倡导锐意进取、勇于创造、不怕风险的创新意识,大力弘扬敢为人先、追求创新、百折不挠的创业精神。广泛开展以“创意改变生活、创业成就人生、创新引领未来”为主题的校园文化、企业文化、机关文化、社区文化、城市文化建设活动。深入推进社会信用体系特别是商业信用建设,着力塑造崇尚创新、鼓励创业、宽容失败的文化氛围,为大众创业、万众创新营造良好的社会环境。引导各类媒体加大对四众的宣传力度,普及四众知识,发掘典型案例,推广成功经验。支持各类创业创新大赛和创业创新论坛、“创业创新俊杰开讲啦”、“创业青年说”等活动。继续办好中国创新创业大赛(甘肃赛区)、甘肃青年创新创业大赛、甘肃省大学生创新创业大赛、甘肃省青少年科技创新大赛,研究举办甘肃农牧民创业创新大赛,鼓励众创空间等孵化机构开展各具特色的创业创新竞赛和交流活动,积极组织省内创业创新个人或团队参加中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛、国际大学生创新创业大赛等全国性、国际性赛事,获奖项目择优纳入省级创业扶持计划或科技计划,促使创业创新真正成为全社会共同的价值追求和行为习惯,促进奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。(省委宣传部、省科技厅、省教育厅、省人社厅、省农牧厅、省新闻出版广电局、省科协等负责)

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